公共娛樂場所消防安全管理十條規(guī)定
公共娛樂場所消防安全管理十條規(guī)定
1消防安全責任
公共娛樂場所應當依法建立并落實全員、逐級消防安全責任制，明確各級和各崗位消防安全責任人及工作職責。
公共娛樂場所的主要負責人為單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責，統(tǒng)籌安排消防安全管理工作。
單位或消防安全責任人應當根據(jù)需要確定消防安全管理人，負責組織實施日常消防安全管理工作，主要履行制定消防安全制度、組織實施防火巡查和檢查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練等職責。
2管理人員及部門
公共娛樂場所應確定專（兼）職消防管理人員，建筑面積在200平方米以上的公共娛樂場所應設置或確定消防工作歸口管理職能部門。
消防工作歸口管理職能部門、專（兼）職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下，開展消防安全管理工作。
3防火巡查
公共娛樂場所應每日組織開展防火巡查，營業(yè)期間的防火巡查應至少每2小時一次，并明確巡查人員和部位。重點巡查以下內容：
（一）用火、用電、用油、用氣有無違章情況，有無違規(guī)吸煙行為；
（二）安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
（三）消防設施工作是否正常，滅火器材是否完好有效；
（四）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
（五）消防控制室、人員集中的廳室、舞臺、音響控制室、放映機房、可燃物品倉庫、變配電間、鍋爐房、廚房、空調機房、發(fā)電機房、消防水泵房等消防安全重點部位有關人員是否在崗在位。
營業(yè)結束時應當檢查是否存在遺留火種，是否切斷非必要電源。
對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，不能處理的要及時上報，落實整改和防范措施。
4防火檢查
公共娛樂場所消防安全責任人或消防安全管理人應當至少每月組織一次各有關部門負責人參與的防火檢查。重點檢查以下內容：
（一）消防安全制度落實情況；
（二）日常防火巡查工作落實情況；
（三）重點工種人員及其他從業(yè)人員消防知識掌握情況；
（四）消防控制室及消防安全重點部位的管理情況；
（五）消防設施設備運行和完好有效情況；
（六）電氣線路、燃氣管道定期檢查情況；
（七）廚房煙道清洗情況；
（八）火災隱患整改和防范措施落實情況。
員工每天上班前、下班后應進行本崗位防火自查。
對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時督促整改。
5消防控制室、設施維保檢測及安全評估
公共娛樂場所應當依照規(guī)定對建筑消防設施、器材進行維護管理，確保其完好有效。設有自動消防設施的，應當委托具有相應資質的消防技術服務機構進行維護保養(yǎng)和檢測。對建筑消防設施單項檢查每月至少1次，聯(lián)動檢查每季度至少1次，全面檢測每年至少1次。
消防控制室應實行24小時值班制度，每班人員應不少于2人。值班人員應持證上崗，熟悉應急處置程序，熟練操作消防設施。消防控制室內應保存竣工后的總平面布局圖、建筑消防設施平面布置圖、系統(tǒng)圖及安全出口布置圖等紙質或電子檔案資料。
屬于火災高危單位的，應當委托有資質的消防技術服務機構每年至少開展1次消防安全評估，并針對評估結果，加強和改進消防安全工作。
6消防安全標識化管理
公共娛樂場所應當規(guī)范設置禁止性、警示性、提示性消防安全標識。
每層出入口處、包間或廳室內等部位的顯著位置應設置疏散示意圖和相關消防安全警示性、提示性標識；消防安全重點部位和疏散通道、安全出口等處的顯著位置應設置禁止性、警示性標識。
消防設施、器材要設置規(guī)范、醒目的標識并用文字或圖例標明操作使用方法；在主要消防設施、器材上應張貼載有維護保養(yǎng)、檢測單位和維護保養(yǎng)、檢測情況的標識。
7消防安全宣傳教育
公共娛樂場所應每半年至少組織一次全員消防安全教育培訓，并對新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。全體從業(yè)人員應當懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災，會引導人員疏散和自救逃生。
公共娛樂場所應通過張貼圖畫、廣播、視頻、網(wǎng)絡等形式進行消防安全提示，宣傳消防安全常識。
8志愿消防隊建設
公共娛樂場所應建立志愿消防隊伍，志愿消防隊員數(shù)量不應少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%，并結合本單位實際配備相應的消防裝備和滅火器材，定期開展訓練。
9滅火、應急疏散預案及演練
公共娛樂場所應當制定滅火、應急疏散預案并每半年至少演練一次。
包間、廳室及消防安全重點部位應當分別制定針對性預案，明確每班次、每崗位人員及其報警、疏散、撲救初起火災的職責，并定期組織演練。
發(fā)生火災后，休息廳、觀眾廳、錄像放映室、卡拉OK室內應設置聲音或視像警報，保證在火災發(fā)生初期將其畫面、音響切換至應急廣播和應急疏散指示狀態(tài)。
10禁止性條款
公共娛樂場所各項經(jīng)營活動應符合消防安全要求，嚴禁下列行為：
（一）使用不符合消防技術標準要求的建筑、場所；
（二）采用易燃可燃夾心彩鋼板搭建臨時建筑；
（三）使用聚氨酯泡沫等易燃材料進行裝修裝飾；
（四）儲存或違規(guī)使用易燃易爆危險物品，燃放煙花爆竹；
（五）在地下建筑內設置的公共娛樂場所使用液化石油氣；
（六）在演出、放映場所的觀眾廳內使用明火照明或吸煙等違規(guī)用火行為；
（七）隨意亂接電線，擅自增加用電設備等違規(guī)用電行為；
（八）停用、關閉消防設施設備；
（九）鎖閉、遮擋安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防車通道和消防撲救場地；
（十）在門窗處設置影響逃生、疏散的廣告牌、燈箱或其他障礙物；
（十一）營業(yè)期間進行室內裝修、設備檢修、電（氣）焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)；
（十二）超額定人數(shù)經(jīng)營行為；
（十三）在場所內設置員工宿舍；
本規(guī)定所稱公共娛樂場所，系指向公眾開放的下列室內場所：
（1）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
（2）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；
（3）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；
（4）室內游藝、游樂場所；
（5）保齡球館、溜冰場、桑拿浴室、美容院、棋牌室、洗腳房等營業(yè)性健身、休閑場所。
消防控制室
規(guī)范管理
滅火器
消火栓
維護保養(yǎng)
應急處置
十類人員消防安全職責
一、 消防安全責任人職責
1 貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，保障場所消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
2 將消防工作與本單位的生產、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施單位年度消防工作計劃；
3 保障本單位防火巡查檢查、消防設施器材維護保養(yǎng)、火災隱患整改、專職消防隊、微型消防站、志愿消防隊建設等消防安全工作所需資金的投入；
4 按規(guī)定建立單位專職消防隊、微型消防站或志愿消防隊，并配備相應的消防器材、裝備和藥劑；
5 確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
6 建立消防安全例會制度，定期部署消防安全工作；
7 組織防火檢查，督促整改火災隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題；
8 針對本單位的實際情況組織制定滅火和應急疏散預案，并實施演練；
9 落實單位內部的消防安全工作獎懲。
二、消防安全管理人職責
1 擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
2 組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并督促落實；
3 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
4 組織實施防火檢查，督促整改火災隱患；
5 組織實施對本場所消防設施、器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通；
6 組織管理專職消防隊、微型消防站或志愿消防隊；
7 組織從業(yè)人員開展消防知識、技能教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
8 定期分析研判單位消防安全形勢并向消防安全責任人報告，提出加強消防安全工作的意見和建議，及時報告涉及消防安全的重大問題；
9 組織單位內部消防安全管理情況考評，提請消防安全責任人進行獎懲；
10 完成消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
未確定消防安全管理人的，上述消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
三、專、兼職消防安全管理人員職責
1 根據(jù)年度消防工作計劃，開展日常消防安全管理工作；
2 督促落實消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；
3 實施防火檢查和火災隱患整改工作；
4 檢查消防設施、器材和消防安全標志狀況，督促維護保養(yǎng)；
5 開展消防知識、技能宣傳教育和培訓；
6 組織專職消防隊、微型消防站或志愿消防隊開展訓練、演練；
7 籌備消防安全例會內容，落實會議紀要或決議；
8 及時向消防安全管理人報告消防安全情況；
9 單位消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。
四、部門消防安全責任人職責
1 組織實施本部門的消防安全管理工作計劃；
2 根據(jù)本部門的實際情況開展消防安全教育與培訓，制訂消防安全管理制度，落實消防安全措施；
3 按照規(guī)定開展防火巡查、檢查，管理消防安全重點部位，維護管轄范圍的消防設施、器材；
4 及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，不能立即消除的，應采取相應防范措施并及時向消防安全管理人報告；
5 發(fā)現(xiàn)火災及時報警，并組織人員疏散和初期火災撲救。
五、消防控制室值班員職責
1 熟悉和掌握消防控制室設備的功能及操作規(guī)程，保障消防控制室設備的正常運行；
2 對火警信號立即確認，確認真實火災后立即撥打119并按下用戶信息傳輸裝置（傳輸設備）手動報警按鈕報火警，啟動消防設施，同時按要求向單位消防安全責任人或管理人報告火情；
3 對故障報警信號及時確認，排除故障，不能排除的應立即向主管人員或消防安全管理人報告；
4 不間斷值守崗位，對消防設施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測中心的查崗等指令及時應答，做好火警、故障和值班等記錄。
六、消防設施操作維護人員職責
1 熟悉和掌握消防設施的功能和操作規(guī)程；
2 定期對消防設施進行檢查，保證消防設施處于正常運行狀態(tài)，確保所有閥門處于正確位置；
3 發(fā)現(xiàn)故障及時排除，不能排除的及時向消防安全管理人報告；
4 督促消防設施維護保養(yǎng)機構履行維保合同中確定的各項內容。
七、保安人員職責
1 按照本單位的管理規(guī)定進行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應及時報告；
2 發(fā)現(xiàn)火災及時通知周邊人員，撥打119報火警并報告主管人員，參與實施滅火和應急疏散預案，協(xié)助滅火救援；
3 勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為；
4 接到消防控制室指令后，對有關報警信號及時確認。
八、專職消防隊、微型消防站、志愿消防隊隊員職責
1 熟悉單位基本情況、滅火和應急救援疏散預案、消防安全重點部位及消防設施及器材設置情況；
2 參加消防業(yè)務培訓及消防演練，熟悉消防設施及器材、安全疏散路線和場所火災危險性、火災蔓延途徑，掌握消防設施及器材的操作使用方法與引導疏散技能；
3 定期開展滅火救援技能訓練，加強與轄區(qū)消防部門的聯(lián)勤聯(lián)動，掌握常見火災特點、處置方法及防護措施；
4 發(fā)生火災時，積極參加撲救火災、疏散人員、保護現(xiàn)場等工作；
5 根據(jù)單位安排，參加日常防火巡查和消防宣傳教育。
九、員工職責
1 嚴格執(zhí)行消防安全管理制度、規(guī)定及安全操作規(guī)程；
2 接受消防安全教育培訓，掌握消防安全知識和逃生自救能力；
3 保護消防設施器材，保障消防車通道、疏散通道、安全出口暢通；
4 班前班后檢查本崗位工作設施、設備、場地，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除并向上級主管報告；
5 熟悉本單位及自身崗位火災危險性、消防設施及器材、安全出口的位置，積極參加單位消防演練，發(fā)生火災時，及時報警并引導人員疏散；
6 指導、督促顧客遵守單位消防安全管理制度，制止影響消防安全的行為。
十、電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員職責
1 嚴格執(zhí)行消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)；
2 嚴格落實相應作業(yè)現(xiàn)場的消防安全措施，保障消防安全；
3 發(fā)生火災后應在實施初起火災撲救的同時立即報火警。
十三種消防安全管理制度
（一）消防安全責任制
1、單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，建立健全消防安全管理組織機構，成立由消防安全責任人、管理人、部門負責人參加的單位防火安全領導小組，確定各級、各崗位的消防安全責任人，構建逐級崗位消防安全責任體系。
2、單位各內設部門的負責人為本部門的消防安全責任人，負責組織實施本部門的消防安全管理工作，對本單位的消防安全責任人負責。
3、單位實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產權單位應當提供符合消防安全管理要求的建筑物，當事人在訂立合同中依照有關規(guī)定明確各方消防安全責任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產權單位或者委托管理單位統(tǒng)一管理。
4、對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物，除依法履行自身消防崗位管理職責外，各產權單位、使用單位對消防通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可委托統(tǒng)一管理。
5、建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。
（二）消防安全教育、培訓制度
1、每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。
2、定期組織員工學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。
3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。
4、對消防設施維護保養(yǎng)和使用人員應進行實地演示和培訓。
5、對新員工進行崗前消防培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。
7、消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。
8、公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容應當包括：
(一)有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；
(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；
(四)報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。
（三）防火巡查、檢查制度
1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。
2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關人員在記錄上簽名。
4、檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災隱患，應及時整改。
5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據(jù)獎懲制度給予處罰。
6、公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每二小時一次；營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查。
（四）安全疏散設施管理制度
1、單位應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、應按規(guī)范設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。
3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護和保養(yǎng)。
4、嚴禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。
（五）消防控制中心管理制度
1、熟悉并掌握各類消防設施的使用性能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速。
2、做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話。
3、按時交接班，做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。
4、發(fā)現(xiàn)設備故障時，應及時報告，并通知有關部門及時修復。
5、非工作所需，不得使用消控中心內線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室。
6、上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續(xù)。
7、發(fā)現(xiàn)火災時，迅速按滅火作戰(zhàn)預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。
（六）消防設施、器材維護管理制度
1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛(wèi)生、完好。
2、消防設施及消防設備的技術性能的維修保養(yǎng)和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態(tài)。
3、消防設施和消防設備定期測試：
（1）煙、溫感報警系統(tǒng)的測試由消防工作歸口管理部門負責組織實施，保安部參加，每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。
（2）消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次，檢查其是否完整好用。
（3）正壓送風、防排煙系統(tǒng)每半年檢測一次。
（4）室內消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。
（5）其它消防設備的測試，根據(jù)不同情況決定測試時間。
4、消防器材管理：
（1）每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。
（2）派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。
（3）對消防器材應經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應立即補充并上報領導。
（4）各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負責。
（七）火災隱患整改制度
1、各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。
2、在防火安全檢查中，應對所發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行逐項登記，并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改，同時要做好隱患整改情況記錄。
3、在火災隱患未消除前，各部門應當落實防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案，及時向單位消防安全責任人報告，并由單位上級主管部門或當?shù)卣畧蟾妗?/span>
4、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，應當在規(guī)定的期限內改正并寫出隱患整改的復函，報送公安消防機構。
（八）用火、用電安全管理制度
1、用電安全管理：
(1)嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電。
(2)電氣線路、設備安裝應由持證電工負責。
(3)各部門下班后，該關閉的電源應予以關閉。
(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。
2、用火安全管理：
（1）嚴格執(zhí)行動火審批制度，確需動火作業(yè)時，作業(yè)單位應按規(guī)定向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證”。
（2）動火作業(yè)前應清除動火點附近5米區(qū)域范圍內的易燃易爆危險物品或作適當?shù)陌踩綦x，并向保衛(wèi)部借取適當種類、數(shù)量的滅火器材隨時備用，結束作業(yè)后應即時歸還，若有動用應如實報告。
（3）如在作業(yè)點就地動火施工，應按規(guī)定向作業(yè)點所在單位經(jīng)理級(含)以上主管人員申請，申請部門需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。
（4）未辦理“動火許可證”擅自動火作業(yè)者，本單位人員予以記小過二次處分，嚴重的予以開除。
（九）易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度
1、易燃易爆危險物品應有專用的庫房，配備必要的消防器材設施，倉管人員必須由消防安全培訓合格的人員擔任。
2、易燃易爆