企事業(yè)單位消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),
大多數(shù)都是委托給第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
然而,如果消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維保不到位、
維保報(bào)告做假,造成的后果很?chē)?yán)重。
日前,福建省廈門(mén)市集美區(qū)消防救援大隊(duì)
依法查處了消防維保機(jī)構(gòu)“出具虛假文件”行為,
這是怎么回事?
有水印有編碼,這份“報(bào)告”很神似●●
6月中旬,集美區(qū)消防救援大隊(duì)依法對(duì)轄區(qū)一家快捷酒店進(jìn)行“雙隨機(jī),一公開(kāi)”監(jiān)督抽查,在檢查該酒店消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況時(shí),消防監(jiān)督人員查閱了5月份的《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告》,并當(dāng)場(chǎng)通過(guò)福建消防技術(shù)服務(wù)信息平臺(tái),核對(duì)報(bào)告的真實(shí)性。然而,消防監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn),這份《報(bào)告》并未按照規(guī)定在該平臺(tái)上備案,竟然還出現(xiàn)了只有上傳平臺(tái)后才有的“水印”和報(bào)告“編碼”。
(虛假消防設(shè)施維保文件)
面對(duì)疑點(diǎn)重重的“報(bào)告”,消防監(jiān)督人員來(lái)到酒店消控室,對(duì)消防主機(jī)的歷史記錄進(jìn)行查看。更為離奇的情況出現(xiàn)了?!皥?bào)告”上反映的檢測(cè)內(nèi)容,涵蓋了“火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、機(jī)械排煙系統(tǒng)、機(jī)械加壓送風(fēng)、消防控制室、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、安全疏散設(shè)施”等9個(gè)方面,堪稱(chēng)是“全身體檢”。而消防監(jiān)督人員通過(guò)查看消防主機(jī),發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有維保公司進(jìn)行全面維保檢測(cè)的操作記錄, “全身體檢”根本是子虛烏有。
進(jìn)一步調(diào)查,令人大跌眼睛。消防監(jiān)督人員調(diào)取酒店監(jiān)控發(fā)現(xiàn),5月19日下午,一名男子走進(jìn)消控室,僅對(duì)消控室主機(jī)簡(jiǎn)單進(jìn)行簡(jiǎn)單拍照后,將一份報(bào)告交給酒店工作人員后離開(kāi),整個(gè)過(guò)程僅有3分鐘多。酒店相關(guān)管理人稱(chēng),監(jiān)控視頻中出現(xiàn)的男子是“維保公司的技術(shù)人員”,就是過(guò)來(lái)送維保報(bào)告的,很快就走了,并未對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)。而在酒店提供的維保報(bào)告上,顯示出具報(bào)告的時(shí)間則是5月20日,明顯與事實(shí)不符。
“山寨”報(bào)告,這樣出爐●●
消防監(jiān)督人員介紹,根據(jù)目前實(shí)行的《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》,“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目完成之日起5日內(nèi),通過(guò)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng),將消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄及出具的書(shū)面結(jié)論文件予以備案”。這份未按規(guī)定上傳備案的報(bào)告,卻在紙質(zhì)報(bào)告上堂而皇之的出現(xiàn)“水印”、編碼。維保報(bào)告顯示的檢測(cè)項(xiàng)目,維保公司一項(xiàng)也沒(méi)有做,這份外表極其神似的“報(bào)告”,存在明顯的造假嫌疑。
在事實(shí)面前,消防設(shè)施維保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人許某承認(rèn)了“出具虛假文件”事實(shí)。許某稱(chēng),2019年4月份以來(lái),自己經(jīng)營(yíng)的消防技術(shù)服務(wù)公司和酒店簽訂了《消防系統(tǒng)維保合同》,但并沒(méi)有按規(guī)定明確技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,平時(shí)都是酒店打來(lái)電話(huà),說(shuō)消防設(shè)施有故障了,才派人去維修。酒店提供的5月份消防設(shè)施維保報(bào)告,非但沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行消防系統(tǒng)全面檢測(cè)、沒(méi)有在福建消防技術(shù)服務(wù)信息平臺(tái)上備案,紙質(zhì)報(bào)告上顯示的檢測(cè)項(xiàng)目,也根本沒(méi)有完成,報(bào)告上的水印和編碼是仿造出來(lái)的。
消防提醒:做好三查,切勿忽悠●●
集美區(qū)消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)黃先煒介紹,機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位在進(jìn)行消防設(shè)施維保委托服務(wù)中,一定要做好“三查”:通過(guò)福建消防技術(shù)服務(wù)信息平臺(tái),查詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)進(jìn)行備案;查看委托服務(wù)合同中是否明確技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、操作人員;查看對(duì)方是不是已經(jīng)完成合同明確的服務(wù)項(xiàng)目,認(rèn)真審閱維保報(bào)告是不是已經(jīng)按規(guī)定備案到福建消防技術(shù)服務(wù)信息平臺(tái),供職能部門(mén)、社會(huì)大眾共同監(jiān)督。
消防部門(mén)提醒:消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),是消防安全的基礎(chǔ)性工作,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》,依法依規(guī)開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù),千萬(wàn)不要為了經(jīng)濟(jì)利益,降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),弄虛作假必將害人害己。
違法行為:消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的行為
處罰依據(jù):《中華人民共和國(guó)消防法》第三十四條、第六十九條
處罰裁量基準(zhǔn):責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。通報(bào)原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷(xiāo)相應(yīng)資格。
《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》 | ||||
違法行為名稱(chēng) | 法律依據(jù) | 違法情節(jié) | 處罰裁量基準(zhǔn) | |
違法行為依據(jù) | 處罰依據(jù) | |||
隱瞞情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三條第一款 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十五條第一款 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 警告 |
冒名從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十七條第一款第一項(xiàng) | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十六條第一款第三項(xiàng) | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處2萬(wàn)元到2.5萬(wàn)元罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處2.5萬(wàn)元到3萬(wàn)元罰款 | |||
注冊(cè)消防工程師兼職執(zhí)業(yè)的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十八條第一款 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十七條第一款第四項(xiàng) | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處5000元到7000元罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處7000元到1萬(wàn)元罰款。 | |||
情節(jié)嚴(yán)重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款。 | |||
指派無(wú)資格人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十七條第一款第五項(xiàng) | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十七條第一款第五項(xiàng) | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處1萬(wàn)元到1.5萬(wàn)元罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處1.5萬(wàn)元到2萬(wàn)元罰款 | |||
轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十條第二款 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十七條第一款第六項(xiàng) | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處1萬(wàn)元到1.5萬(wàn)元罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處1.5萬(wàn)元到2萬(wàn)元罰款 | |||
未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十九條 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十八條第一款第一項(xiàng) | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節(jié)嚴(yán)重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款 | |||
書(shū)面結(jié)論文件未簽名、蓋章的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十一條第一款 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十八條第一款第二項(xiàng) | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節(jié)嚴(yán)重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款 | |||
未依法簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十條第一款 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十八條第一款第三項(xiàng) | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節(jié)嚴(yán)重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款 | |||
未備案注冊(cè)消防工程師變化情況、消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄、書(shū)面結(jié)論文件的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十八條第二款 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十八條第一款第四項(xiàng) | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節(jié)嚴(yán)重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款 | |||
未建立、保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十四條第一款第二款 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十八條第一款第六項(xiàng) | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節(jié)嚴(yán)重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款 | |||
未公示注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)等事項(xiàng)的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十五條 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十八條第一款第七項(xiàng) | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節(jié)嚴(yán)重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款 | |||
未按標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、維修、保養(yǎng)消防設(shè)施、滅火器的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十七條 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第五十條第一款第一項(xiàng) | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款 | |||
消防設(shè)施維修、保養(yǎng)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十一條第二款 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第五十條第一款第二項(xiàng) | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款 | |||
未依法公示消防技術(shù)服務(wù)信息的行為 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十一條第二款 | 《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第五十條第二款 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴(yán)重后果的。 | 責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款 |